Ενηµέρωση σχετικά µε τις Φοιτητικές Εστίες ΕΜΠ
και τη µετάπτωσή τους από το ΕΙΝ στο ΕΜΠ
Συνεδρίαση Συγκλήτου 06.12.11
Αγαπητοί Συνάδελφοι,
Τις τελευταίες ηµέρες δέχοµαι αρκετά µηνύµατα σχετικά µε έλλειψη ενηµέρωσης των µελών της Πολυτεχνειακής Κοινότητας ως προς το θέµα του τίτλου του παρόντος. Αυτός είναι ένα από τους λόγους για τους οποίους συγκάλεσα τη σηµερινή έκτακτη - πρακτικά ενηµερωτική – Συνεδρίαση της Συγκλήτου. Εδώ, θα γίνει η κατά το δυνατότερο λεπτοµερής ενηµέρωση, ώστε να µην υπάρχει η παραµικρή αίσθηση έλλειψης ενηµέρωσης.
Υπενθυµίζονται οι µέχρι σήµερα ενέργειες οι οποίες έχουν γνωστοποιηθεί στα µέλη της Π.Κ. µε αναρτήσεις αλλά και ατοµικά e-mails :
1. Την 15.11.11 γνωστοποιήθηκε στο Ίδρυµα η ΚΥΑ – ΦΕΚ 2508/4-11-2011 η οποία ανακοινώθηκε στη Σύγκλητο και εκδόθηκε σχετική Απόφαση της Συγκλήτου - Θέµα 3β (http://www.ntua.gr/announcements/rector/uploads/2011-12-01_973045_APOFASH%20SYGKLHTOU%2015-11-11.pdf).
2. Την 16.11.11 ανακοινώθηκε στη Σύγκλητο σχετική ανακοίνωση της Πρυτανείας (http://www.ntua.gr/announcements/rector/uploads/2011-11-16_532287_apofash_prytaneias.pdf) .
3. Ακολούθησαν εντατικές συζητήσεις σχετικά µε το θέµα µε το ΕΚΠΑ και συναποφασίστηκε, ενόψει των ουσιαστικών δηµοσιονοµικών προβληµάτων της ΚΥΑ να γίνει Αίτηση Ακύρωσης στο ΣτΕ.
4. Την 30/11/2011 έγινε στο ΕΜΠ κοινή συνάντηση των υπηρεσιακών παραγόντων του ΕΜΠ και του ΕΙΝ, προκειµένου να διευκρινισθούν σειρά ουσιωδών ζητηµάτων σχετικά µε την γνωστοποιηθείσα την 15.11.11 στο ΕΜΠ, χωρίς καµία µα καµία προηγούµενη σχετική επικοινωνία ή ενηµέρωση, υποχρέωσή του να λειτουργήσει αποκλειστικά και µόνο του τις εστίες ΦΕΕΜΠ-Ζ (670 δωµάτια εκ των οποίων 20 φοιτητών του ΕΜΠ) και ΝΕΕΜΠ (περί τα 620 δωµάτια εκ των οποίων περί τα 20 κατειληµµένα από τρίτους).
5. Την 1/12/2011 κατατέθηκε στο ΣτΕ από κοινού µε το ΕΚΠΑ Αίτηση Ακύρωσης του ΕΜΠ (http://www.ntua.gr/announcements/rector/uploads/2011-12-01_529127_aitisi_akytosis_StE_esties.pdf) µετά από απόφαση του Π.Σ. (http://www.ntua.gr/announcements/rector/uploads/2011-12-01_136176_APOFASH%20PS%20-%20ESTIES.pdf). Σύντοµα θα κατατεθεί και αίτηση αναστολής εκτέλεσης.
6. Την 1/12/2011 στις 16:00 και µε δεδοµένη την ουσιαστική βούληση του ΕΜΠ να δοθεί λύση που θα διασφαλίζει την ασφαλή και άνετη διαµονή των φοιτητών στις Εστίες, πραγµατοποιήθηκε, µετά από αίτηµα του ΕΜΠ, συνάντηση στο ΥΠΔΜΘ υπό την Προεδρία του αρµοδίου Αναπληρωτή Υπουργού, µε την παρουσία των αρµοδίων Γραµµατέων, του ΕΙΝ, του Πρύτανη και υπηρεσιακών παραγόντων του ΕΜΠ και του Νοµικού Συµβούλου του ΕΚΠΑ. Ο κ.Υπουργός επιφυλάχτηκε να τοποθετηθεί στις τεκµηριωµένες θέσεις των δύο Πανεπιστηµίων, από 05.12.11. Ο Πρύτανης δήλωσε στο ΥΠΔΒΜΘ ότι προτίθεται να "βάλει πλάτη" και το εννοεί. Αλλα, πρέπει να το επιτρέπουν (α) οι νόµοι (β) οι πιστώσεις (γ) το προσωπικό. Χθες Δευτέρα 05.12.11 ορίσθηκε η νέα συνάντηση µε τον Αναπληρωτή ΥΠΔΒΜΘ για την Τετάρτη 07.12.11/16:00.
7. Την 02.12.11 συνεδρίασε από κοινού η Πρυτανεία µε την Οµάδα Εργασίας του Ιδρύµατος, η οποία συνεκλήθη ειδικά από το Πρυτανικό Συµβούλιο ώστε να επισπεύσει τη σύνταξη ενός σχετικού Επιχειρησιακού Σχεδίου. Στην Οµάδα αυτή ορίστηκαν επικεφαλής οι ειδικοί µε το θέµα επιστήµονες – µέλη ΔΕΠ του Τοµέα ΒΔ&ΕΕ της ΣΜΜ Συνάδελφοι κκ. Λεώπουλος και Κηρυττόπουλος, η Προϊσταµένη της ΓΔΔΣ&Σ κα Γυφτάκη και οι αρµόδιοι Προϊστάµενοι κκ.Βορτελίνος και Τσιλιγκίρης και η κα Συγγιρίδου, και οι εξωτερικοί συνεργάτες κκ.Στασινάκης και Ταµπουρατζής. Το Ιδρυµα τους ευχαριστεί, ελπίζει και προσδοκά το αποτέλεσµα του έργου της Οµάδας Εργασίας, συµπεριλαµβανοµένου του οδικού χάρτη και του χρονοδιαγράµµατος εφαρµογής.
8. Τα 6 µεγαλύτερα προβλήµατα στην υπόψη µετάπτωση από το ΕΙΝ στο ΕΜΠ, τα οποία σε µεγάλο βαθµό θα είχαν αµβλυνθεί εάν είχαν προηγηθεί συνεργασίες µε τα ΑΕΙ και το ΕΙΝ προ της έκδοσης της ΚΥΑ., εντοπίζονται κατά τη γνώµη µου ως εξής :
1. Εδώ καλούµεθα να µεταφέρουµε µέσα σε ένα µήνα κανόνες οικονοµικής λειτουργίας ενός ΝΠΙΔ (ΕΙΝ) σε ένα ΝΠΔΔ (ΕΜΠ). Τον πρώτο λόγο εάν αυτό γίνεται έχει το Ελεγκτικό Συνέδριο και αυτό πρέπει να διασφαλισθεί πριν το ΕΜΠ αναλάβει την ευθύνη. Μετά την 1.1.12 θα είναι αργά και οι συνέπειες και οι ευθύνες πολύ σοβαρές. Αυτό επιθυµεί να καταδείξει το ΕΜΠ και ζητά να διευθετηθεί.
2. Το ΕΙΝ παρέχει για τη λειτουργία των δύο εστιών 14 υπαλλήλους κυρίως ΔΕ. Η οριζόντια διοικητική υποδοµή παραµένει στο νέο ΕΙΝ (ΙΝΔΒΜ). Ποιος/πώς εποπτεύσει διοικητικά τις δύο Εστίες. Η Δ/νση Μέριµνας του ΕΜΠ, αποδεκατισµένη πλήρως σήµερα, διαθέτει µόλις 3 υπαλλήλους, οι οποίοι υπεραπασχολούνται για τα θέµατα σίτισης. Μένει βέβαια προς διευκρίνιση το ενδεχόµενο υποχρέωσης του ΕΜΠ να απαλλαγεί των υπηρεσιών 14 υπαλλήλων του έναντι των 14 που έρχονται. Το θέµα δεν έχει ακόµη των διευκρινισθεί, χρήζει γνωµοδότησης από το ΝΣΚ, το ερώτηµα ετοιµάζεται. Στη Σύγκλητο αναµένεται να συζητηθεί πρόταση µέλους της, να χρησιµοποιηθούν για το έργο αυτό των Εστιών ΙΔΑΧ που θα πρέπει να µετακινηθούν από τις Σχολές. Ας επισηµανθεί ότι όµοια λύση για εξυπηρέτηση ανελαστικών υπηρεσιακών αναγκών της Κεντρικής Διοίκησης στο παρελθόν, απέτυχαν. Το Επιχειρησιακό Σχέδιο θα εκτιµήσει τις υπόψη ανάγκες και αποµένει στη Σύγκλητο – µε σύµφωνη γνώµη των Σχολών να αποφασίσει σχετικά. Παρεµπίπτον είναι και το θέµα της µισθοδοσίας των 14 υπαλλήλων από το ΕΜΠ, δηλαδή πώς από το καθεστώς ιδιωτικού δικαίου θα µεταπέσουν σε καθεστώς δηµοσίου δικαίου, ιδιαίτερα όσον αφορά το καθεστώς εργασίας και αµοιβών, δοθέντος ότι στο δηµόσιο καταβάλλονται εξαιρετικά δύσκολα εξαιρέσιµα και νυκτερινά.
3. Μοντέλο διοίκησης των Εστιών στα πλαίσια της προβλεπόµενης λειτουργίας τους υπό το ΕΜΠ δεν υπάρχει. Ο Κανονισµός του ΕΙΝ (ΝΠΙΔ) δεν µπορεί να εφαρµοσθεί. Νέος Κανονισµός δεν µπορεί να συνταχθεί παρά µόνον στα πλαίσια του Οργανισµού του Ν.4009/11. Τίθεται λοιπόν το ερώτηµα πώς θα διοικηθούν οι Εστίες και µάλιστα η ΦΕΕΜΠ-Ζ στις οποίες µόνον το 3% των ενοίκων είναι φοιτητές του ΕΜΠ. Μόνον η ίδια η Σύγκλητος θα µπορούσε να τις διοικήσει. Εδώ το "βάζουµε πλάτη" θα σήµαινε ενδεχοµένως τη δηµιουργία δύο 7-µελών Επιτροπών της Συγκλήτου, η κάθε µία προεδρευόµενη από έναν Αντιπρύτανη, µε µέλη 6 Προέδρους ή/και Αναπληρωτές Προέδρους Σχολών η κάθε µία, µε από 3 αναπληρωµατικά µέλη η κάθε µία. Προσωπικά άλλη λύση δεν βλέπω, περιµένω όµως εναλλακτικές προτάσεις για εφαρµογή από 01.01.12.
3. Πιστώσεις στον Τ.Π. του ΕΜΠ 2012 δεν έχουν εγγραφεί και δεν µπορούν να εγγραφούν εάν πρώτα δεν δηµιουργηθούν οι κατάλληλοι ΚΑΕ. Προτίθεµαι να εισηγηθώ σχετικά στη Σύγκλητο της 9.12.11 και παρακαλώ τη Δ.Ο.Υ. να εισηγηθεί σχετικά. Ποιος όµως µπορεί να εγγυηθεί πότε θα εγκριθεί ο Τ.Π. από το ΓΛΚ και πότε θα έλθουν τα χρήµατα. Η λειτουργία των Εστιών από 1.1.12 προϋποθέτει ώνια (ψώνια) και αυτά µε ζεστό χρήµα πχ. στη Λαχαναγορά ή την Κρεαταγορά. Ποιος θα το δώσει; Θα δεχθεί η Λαχαναγορά "επί-πιστώσει" µετά από δέσµευση, ανάρτηση, ΧΕΠ κλπ. Η ΟΕ πρέπει να τα λάβει ιδιαίτερα υπόψη αυτά.
5. Στις Εστίες λειτουργούν ήδη 4-5 Εργολαβίες (καθαριότητα, σίτιση, συντήρηση, και φύλαξη). Αυτές συνήφθησαν από το ΕΙΝ. Είναι αδύνατον να αναληφθούν – συνεχισθούν από το ΝΠΔΔ. Και αν το ΕΜΠ αποφασίσει να προκηρύξει νέες – είµαι πολύ προσεκτικός και λέω εάν για να µην κλείσει το Γραφείο µου αύριο το πρωί – απαιτείται κανένα 12-µηνο να προκηρυχθούν και να αναδειχθούν Εργολάβοι… Επαναλαµβάνω : δεν το προτείνω, απλά επισηµαίνω.
6. Οι Εστίες προφανώς θα παραδοθούν κατειληµµένες από το ΕΙΝ. Δηλαδή, µε τους ενοίκους τους. Οι Επιτροπές της πιο πάνω §3 θα πρέπει να ασχοληθούν κατά προτεραιότητα µε τις ιδιότητες των ενοίκων και την ποιότητα ζωής στις Εστίες, συµπεριλαµβανοµένης της ασφαλούς ενδιαίτησης των ενοίκων· από κάθε πλευρά. Την ευθύνη θα φέρει πλέον ακεραία το ΕΜΠ και όχι το ΕΙΝ. Η ευθύνη αυτή θα περιέλθει µε την απόφαση παράδοσης- παραλαβής των Εστιών.
Θα περιµένω µε ενδιαφέρον τις απόψεις της Συγκλήτου και προφανώς θα εκτελέσω τις Αποφάσεις της. Και τονίζω : επιθυµώ να βάλω πλάτη µόνο και µόνο για τους φοιτητές µας.
